В Республике Беларусь 01.06.2022 принят новый Закон «О государственной службе» за №175-З (далее – Закон №175-З), который официально был опубликован на сайте Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь 07.06.2022.

Законом №175-З закреплена целостная система государственной службы, в которую включены все ее виды: гражданская служба, военная служба, служба в военизированных организациях. При этом в Законе №175-З детально регламентируется государственная гражданская служба, предусматривается усиление требований к госслужащим, их дисциплине и ответственности, определяются обязанности, права, социально-правовые гарантии, нормы этического поведения госслужащих как на работе, так и в быту. Также Законом №175-З регламентируются особенности службы лиц, занимающих должности, включенные в кадровый реестр Главы государства, а также вводится Реестр государственных гражданских должностей, упорядочивается система классов.

Основные положения Закона № 175-З вступили в силу с 01.09.2022, остальная часть Закона №175-З вступит в силу с 01.01.2023.

С 1 сентября 2022 года устанавливаются дополнительные основания отказа в приеме на гражданскую службу.    Предусмотрены категории граждан, которые освобождаются от прохождения квалификационного экзамена.

Для всех гражданских служащих устанавливается ненормированный рабочий день без предоставления дополнительного отпуска, а также закрепляется норма, предоставляющая право нанимателю привлекать гражданского служащего с его согласия к работе в выходной день.

Предусматривается усиление требований к дисциплине и ответственности гражданских служащих. Дается определение понятия служебной дисциплины, чего не было в прежнем Законе. Вводится новая мера дисциплинарного взыскания для госслужащих - строгий выговор.

Закрепляются общие требования к этическому поведению гражданских служащих. Во внеслужебное время гражданские служащие также должны следовать высоким нравственным принципам и нормам поведения. Помимо этого, они должны быть осторожны при ведении личных аккаунтов в социальных сетях, чтобы там не было запрещенной для распространения информации и «сведений, способных нанести ущерб их персональной репутации и авторитету в целом».

Для повышения престижа и привлекательности государственной службы Закон № 175-З предоставляет отдельные материальные и социальные гарантии гражданским служащим, вводит при поступлении на гражданскую службу выдачу нагрудного знака гражданского служащего, который учреждается Президентом Республики Беларусь.

Изменяется перечень видов поощрения гражданского служащего. В качестве дополнительной меры поощрения предусматривается возможность награждения гражданских служащих медалью «За безупречную службу».

С 1 января 2023 года все гражданские государственные должности в зависимости от характера, объема полномочий и обязанностей будут представлены в виде Реестра, который определен Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2022 №195 «О государственных гражданских должностях» (далее – Указ №195).

Вводится обновленная система классов для государственных гражданских служащих: высший класс, который разделен на три ранга, а также 9 классов, из которых 9-й класс – низший. Каждой гражданской должности будет соответствовать один определенный класс гражданского служащего. Напомним, что в настоящее время для госслужащих установлен высший класс и 12 классов, низшим из которых является 12-й класс.

Усовершенствованы подходы по включению в стаж гражданской службы периодов предыдущей работы. В стаж гражданской службы будет засчитываться предыдущая работа, имевшая место до поступления на гражданскую службу, в качестве руководителей, заместителей руководителей и главных специалистов организаций всех форм собственности, а также в качестве научных или научно-педагогических работников, имеющих учёную степень доктора или кандидата наук:

не более 10 лет – для лиц, назначенных (избранных) на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства;

не более 5 лет – для лиц, назначенных на иные гражданские должности.

С 01.01.2023 Советом Министров Республики Беларусь устанавливается типовая форма контракта с государственным гражданским служащим.

В качестве новации в части пенсионного обеспечения гражданских служащих Законом №175-З предусматривается исчисление пенсии за выслугу лет из действующей заработной платы гражданского служащего по любой занимаемой гражданской должности (по выбору обратившегося), работа в которой включена в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, при условии работы в этой должности не менее 2 лет.

Законом №175-З предусматриваются также иные меры, направленные на совершенствование системы государственной службы в Республике Беларусь.