В 2020 году запланированные мероприятия управлением юридического сопровождения и юридической экспертизы (далее – управление), включенные в план работы главного управления юстиции облисполкома (далее – план), были выполнены в полном объеме.

Дважды в течение 2020 года осуществлялся мониторинг исполнения решений экономического суда Брестской области, принятых по результатам рассмотрения исков прокуратуры Брестской области по заключенным облисполкомом инвестиционным договорам.

Подготовлены обобщения проведения обязательной юридической экспертизы решений Брестского облисполкома за 2-ое полугодие 2019 г. и за 1-ое полугодие 2020 г., а также решений Брестского областного Совета депутатов за 2019 год.

На плановой основе в течение 2020 года проводился мониторинг решений облисполкома и Брестского областного Совета депутатов на соответствие законодательству за период с 2004 года по 2018 год.

Осуществлено 3 анализа состояния правовой работы в Пинском горисполкоме, Пинском райисполкоме и Ляховичском райисполкоме, в том числе анализ по вопросам законности заключения и исполнения договоров, ведения претензионной и исковой работы, порядка, своевременности и качества рассмотрения предъявленных к организации претензий, и других направлений правовой работы.

В течение года осуществлялся контроль за выполнением плана подготовки облисполкомом нормативных правовых актов на 2020 год.

Проведена работа по привлечению к ответственности инвесторов за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий инвестиционных договоров.

Подготовлено и внесено 1 решение Брестского областного Совета депутатов, 5 решений Брестского облисполкома, 8 распоряжений председателя Брестского облисполкома.

Также принято активное участие в разработке 5 проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь.

За 2020 г. осуществлен анализ работы Каменецкого райисполкома в составе рабочей группы по мониторингу исполнения Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

Управлением проанализирована практика осуществления местными исполнительными и распорядительными органами административной процедуры «принятие решения о подтверждении приобретательной давности на недвижимое имущество».

Подготовлено 7 разъяснений по вопросам осуществления административных процедур.

Проведен анализ по ведению административного процесса местными исполнительными и распорядительными органами Брестской области.

Подготовлены методические рекомендации по порядку ведения административного процесса и направлены в структурные подразделения облисполкома для учета в работе.

Организован и проведен семинар по актуальным вопросам нормотворческой деятельности для юридических служб горрайисполкомов.

За 2020 год осуществлена обязательная юридическая экспертиза 1231 нормативного правового акта нормотворческих органов базового уровня.

По результатам рассмотрения вынесено 1059 положительных заключения, в том числе 733 положительных заключения по актам, в отношении которых осуществлялась доработка, 326 положительных заключений – без доработки; оформлено 285 возвратов на доработку. За указанный период не вынесено ни одного отрицательного заключения, что свидетельствует о результативности проводимой работы в отношении соответствия нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня законодательству.

Обеспечено проведение юридической экспертизы в установленные сроки. В первоочередном порядке осуществлялась экспертиза актов, регулирующих наиболее важные общественные отношения, в частности, решения, принятые в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г. № 143 «О поддержке экономики» и Налогового кодекса Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2006 г. № 54 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги», а также акты, предусматривающие утверждение районных и городских (городов областного подчинения) бюджетов, запретов на посещение лесов и введения ограничительных мероприятий.

Проведено 14 проверок нормотворческих органов, по результатам которых составлено 10 актов с указанием выявленных нарушений, 4 справки.

За 2020 год выявлены всего 2 нарушения срока представления решений нормотворческих органов базового территориального уровня на обязательную юридическую экспертизу.

В течение 2020 года осуществлен мониторинг нормативных правовых актов 14 местных органов базового уровня, включенных в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, в результате которых только в 8 нормотворческих органах выявлены акты, не приведенные в соответствие с законодательством.

Подготовлена информация о качестве нормотворческой деятельности местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового уровня и внесена в Брестский областной Совет депутатов и Брестский областной исполнительный комитет за 2019 год.

Подготовлены 2 обобщения итогов проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов нормотворческих органов базового территориального уровня.